Минюст России представил проект поправок к Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Цель поправок заключается в мотивации контролируемых лиц к устранению нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверочных мероприятий, путем заключения с контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений. Кроме того, контролируемое лицо освобождается от административной ответственности и даже предписания надзорного органа в случае исполнения соглашения (http://regulation.gov.ru/p/152369).
Так, соглашение должно включать:
- перечень нарушений обязательных требований, подлежащих устранению;
- программу устранения нарушений, а также перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения ее исполнения;
- программу мероприятий по оценке исполнения программы устранения нарушений;
- срок исполнения соглашения.
Вместе с тем соглашение будет подлежать согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а срок действия соглашения не может превышать трех лет.
Предполагается, что по истечении срока исполнения соглашения надзорный орган принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.
Отметим, что контрольный орган, заключивший соглашение, может признать соглашение неисполненным до момента истечения срока его исполнения при наличии сведений и фактов, установленных в ходе реализации программы мероприятий, свидетельствующих о том, что контролируемое лицо не предпринимает действия, направленные на исполнение соглашения, в связи с чем его исполнение в установленный срок невозможно.
В заключение добавим, что сведения о заключении или исполнении соглашения, а также о принятии решения о признании соглашения неисполненным, вносятся органом надзора в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ).